8月16日，宁波市行政中心会议室。宁波奉化友邦金融服务有限公司与舟山定海区政府签下“大单”，总投资达12.8亿元。宁波企业缘何在宁波，与舟山签约？
“舟山的区位优势、港口优势是无可比拟的，未来将成为远东地区大宗商品的集散基地和中转基地。 ”宁波友邦公司董事长连君斌并不讳言，舟山一直是他关注并希望投资的地方，而“甬舟一体化”战略建立的政府间协作，形成你中有我、我中有你的局面，将放大两地的资源优势，更加坚定了他的信心。
签约发生在16日宁波与舟山共同召开的甬舟一体化推进会上，“甬舟一体化”是其核心议题，两地将加快打造高质量发展共同体，努力建成长三角一体化发展先行区。据了解，这一议题引来甬舟两地四套班子“一把手”悉数到场，规格之高并不多见。
会上，两市共同签署《高水平高质量推进甬舟一体化发展合作框架协议》，并围绕产业、人力资源和社会保障、交通运输、医疗保障等14个部门间签署14份专项合作协议，甬舟铁路等8个重大项目也在会上签约。
其中，甬舟铁路备受关注，其建成将填补舟山“手无寸铁”的空白，也将结束长三角仍有地级市未通铁路的历史。舟山铁路指挥部常务副指挥长张雷永表示，此次项目签约是把甬舟铁路项目通过“甬舟一体化”战略加快推进，争取在2020年底开工建设。就在会议召开前一天的15日下午，国内多位专家现场“把脉”，甬舟铁路可行性研究报告通过行业部门现场评审评估。该项目作为“甬舟一体化”进程中重要的交通保障，以及浙江省“义甬舟”开放大通道的重要组成，将力争2025年完工，甬舟距离有望缩短至30分钟，让舟山更好地融入宁波都市圈。
甬舟铁路串联起“甬舟一体化”的未来，而宁波舟山港则在17年前，便开始让宁波与舟山的手越牵越紧，以“宁波舟山港一体化”由点及面地推动着“甬舟一体化”。2002年，时任浙江省委书记习近平，多次深入舟山群岛调研，并力推宁波、舟山港一体化，建设舟山连岛工程，加快浙江省港口资源整合。2005年12月20日，宁波—舟山港管委会正式挂牌。2018年5月1日，在《中国港口代码》内“宁波—舟山”港口名称全部更新为“宁波舟山”，宁波舟山港一体化更“近”了。未来，全球首个“10亿吨”大港——宁波舟山港，还将在资金、技术、人才、资源等不断优化、融合的基础上，成为长三角地区打造世界级港口群“主引擎”之一。
去年，宁波舟山两地提出新构想——推动“宁波舟山一体化”。今年初，“宁波舟山一体化”正式写入浙江省《政府工作报告》，成为浙江省推进“大湾区大花园大通道大都市区”建设的重要部署。此外，17年的后今天，“两地市民对深化甬舟合作的呼声非常高，这是甬舟一体化发展的民意基础和天然优势。”浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁说。
事实上，相比“甬舟一体化”，“甬舟城市群”来得更早些。早在2005年，浙江省政府公布的《环杭州湾地区城市群空间发展战略规划》，便提出“都市区”“城市群”的概念，以“抱团式”发展提高资源配置效率和可持续发展能力。其中，“甬舟城市群”是以两地港口一体化为突破口，加快宁波、舟山在港区功能、产业布局以及供水、供电等基础设施建设方面的联系。如今，“甬舟一体化”被形象概括为“六个一”——设施一张网、产业一条链、民生一张卡、环保一条线、市场一盘棋、开放一个面。
不论是“甬舟城市群”还是“甬舟一体化”，其背后都无外乎优势互补、融合发展，而这也正是宁波和舟山所共同需要的。比如舟山跨海大桥的通车，不仅让舟山有了广阔的内陆腹地，也让宁波有了更广阔的岸线等海洋资源。如今，宁波承担着国家和部委改革试点多达69项，几乎遍及经济社会发展的所有领域，舟山则是我国唯一群岛新区、浙江唯一自贸区，拥有着诸多先行先试权。其中，如江海联运服务中心建设等改革试点，则由宁波与舟山共同推进。
17日，宁波召开推进长三角一体化工作部署会。长三角一体化，宁波怎么干？郑栅洁说，主动靠上去，积极融进去。“甬舟一体化”的构想，来自于去年7月，宁波市党政代表团到舟山的考察。正是此次考察，使得“甬舟一体化”发展的“路线路”更为明晰。
值得一提的是，省级层面而言，浙江省主要领导提出“加速省域一体化”，江苏省主要领导也首次提到“省内全域一体化”；区域层面而言，杭州都市圈“一体化”消息不断、南京都市圈则成立了“宁淮特别合作区”。不难看出，在一体化国家战略的大背景下，区域性融合发展的探索，也正需要“主动靠上去，积极融进去”……
栏目主编：孔令君
本文作者：任俊锰
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