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编者按
为深入贯彻落实习近平总书记视察承德时的重要讲话指示精神，承德法院深入开展“学讲话、悟思想、抓落实、促发展”，着力推进法治化营商环境建设专项活动，切实把习近平总书记的关心关怀转化为强大工作动能，为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”提供有力司法服务和保障。现开设此专栏，摘编各基层法院院长结合“学悟抓促”活动撰写的理论文章，供干警交流学习研讨。
践行法治思想 发挥审判职能
为营造优质的法治化营商环境保驾护航
宽城满族自治县人民法院党组书记 院长 吕勇信
“学讲话、悟思想、抓落实、促发展”着力推进法治化营商环境建设活动开展以来，我院严格按照上级法院的安排部署，认真贯彻落实习近平总书记视察承德时的重要讲话指示精神和市法院着力推进法治化营商环境建设动员会上李勇院长的重要讲话精神，突出抓好“对照学习找差距、对照要求强举措、聚焦问题促提升”三个环节，既抓好规定动作落实，又创新举措，切实把习近平总书记对承德的关心关怀转化为强大工作动能，以高度的政治责任感和使命感努力营造优质的法治化营商环境。
一、知行合一，强化政治使命担当，做优化营商环境的“践行者”
一是加强学习教育，提升服务意识。服务保障优化营商环境是人民法院司法助力高质量发展的时代使命，以学习习近平总书记视察承德时的重要讲话精神为契机，我院立足审判执行工作实际，制定出台了《宽城满族自治县人民法院“学讲话、悟思想、抓落实、促发展”着力推进法治化营商环境建设的实施方案》，引领带动全体干警深入学习习近平总书记重要讲话精神，并同开展党史学习教育和队伍教育整顿“回头看”相结合，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，在学懂弄通做实上下功夫见实效，不断提升干警服务优化营商环境意识，自觉践行习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示精神。
二是强化干警能力，提升服务本领。服务保障优化营商环境是一项长期任务，既要久久为功、绵绵用力，更要提升本领、实干破题。聚焦干警业务素质能力，我院先后组织干警参加办公业务、审判技巧、舆论引导、信息化应用等专题培训300余人次，尤其是8月份以来，为解决书记员业务能力参差不齐的问题，制定下发《书记员实用手册》，组织书记员专业技能培训，细化书记员考核考评细则，10月底还将组织上机测试，不断推动干警司法能力全面提升，助推服务优化营商环境本领不断增强。
三是深入调查研究，提升服务准度。服务保障优化营商环境必须构建“亲清”的法企关系，我院通过结对帮扶、定期走访等方式，院党组以身作则沉下身子开展调研，多次深入各帮扶企业详细了解基本情况、企业发展、安全生产、存在的问题困难等情况，耐心听取企业负责人的意见建议，有针对性地对企业经营中如何减少法律风险进行耐心讲解和宣传，不断推动企业规范自身行为，从源头上化解矛盾纠纷。
二、立足审判职能，服务高质量发展，做优化营商环境的“捍卫者”
一是刑事犯罪惩治有力。牢固树立总体国家安全观，依法惩治各类刑事犯罪，今年以来，共依法审结各类刑事案件169件，结案率92.62%。充分发挥环境资源审判职能作用，依法做好环境资源审判工作，打赢蓝天、碧水、净土保卫战。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，坚持“两个一律”“一案双查”，强化“打伞破网”“打财断血”，推动扫黑除恶常态化，共审结涉恶类罪名案件7件13人。刑庭一名干警荣获“全省扫黑除恶专项斗争先进工作者”称号。
二是服务发展精准有为。以服务保障开展“三重四创五优化”活动为抓手，全面落实新发展理念，为常态化疫情防控等工作提供优质司法服务。建立府院企业破产工作统一协调联动机制，积极防范金融风险，营造法治化营商环境。今年以来，共受理民事案件2936件，审结2291件，结案率78.03%。
三是保障乡村振兴有策。深入践行习近平总书记的深厚为民情怀，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，多次深入帮扶村了解整村发展情况，派驻3名干警到绊马河村持续开展帮扶工作，全力解决限制包联脱贫村经济发展的问题和婚姻家庭等纠纷问题，制定出台《关于充分发挥司法职能作用服务保障乡村振兴战略实施的三十条措施》，发挥司法裁判的教育引导功能，推动乡村文明进步。
四是履行行政监督有效。监督、支持行政机关依法履职，今年以来，共受理行政案件39件，审结36件。做深做实行政争议化解工作，实现源头化解、多元化解、实质化解，共化解各类行政纠纷案件4件。助推法治政府建设，主动融入社会矛盾综合治理的大格局，强化法院与各部门、各条线的联动力度和水平，及时妥善化解涉企纠纷。
五是加强执行联动有活。依托县委政法委主导的执行联动机制，主动与相关部门联系沟通，整合社会力量，保证信息互通、资源共享，全方位、多渠道地解决执行工作中存在的问题，强化公正、善意、文明理念，营造诚实守信的良好氛围。为“六稳”“六保”创造稳定公平透明、可预期法治营商环境，尽可能通过灵活运用查封措施，实现多方共赢；通过积极推动执行和解，促使被执行企业复工复产。充分利用铁精粉价格上涨的时机，全力推动停产的铁矿复工复产，实现造血还债，现在已启动升金、顺兴、永兴、富通、中佳等十几家铁矿的复产工作。
三、强化宗旨观念，增强群众司法获得感，做优化营商环境的“服务者”
一是全力推进诉讼服务中心建设。将登记立案、诉前调解、委托鉴定等职能全部向诉讼服务中心集结，实现“一站通办”。完善12368诉讼服务热线功能，为群众提供诉讼咨询、案件查询等服务657次，实现“一号通办”。做实做强网上诉讼服务，保障人民群众足不出户即可立案、省内省外皆可参加诉讼，实现跨域立案14件，实现“一网通办”。
二是强力推进“分调裁审”机制改革。优化审判资源配置，组成由4名员额法官和8名法官助理组成的速裁快审团队，明确将借款合同、民间借贷、物业纠纷、劳务合同等事实清楚、法律关系明确、争议不大的诉讼案件，以及小标的一裁终审案件适用速裁快审程序，推进实现案件繁简分流、类案同判，今年以来，诉讼服务中心速裁快审案件817件，平均审理周期比精审案件缩短7天，推动实现60%的简单案件快审快结。
三是不断优化案件质量。秉承案件是人民法院服务保障优化营商环境的关键载体理念，牢固树立均衡结案意识，全面推行干警工作日志制度，审判执行运行态势实现科学良性循环。院领导带头办案，每月召开审判质效调度会，重点对结案率、庭审公开直播率、庭审录像率、裁判文书公开率等弱项指标，督促各位法官迅速整改提升，关键审判质量指标得到全面优化，努力实现案件办理速度、效率和公信力的统一。
下一步，我院将继续把推进法治化营商环境建设作为一项重大政治任务，扛在肩上，抓在手里，持续用力，全面贯彻习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，结合审判执行工作实际，我院将持续做好以下三方面工作。一是进一步加强法治宣传，依托微博、微信公众号等新媒体平台，大力宣传相关政策和法律法规，通过多种形式，开展民商事法律法规解读和舆论引导工作，营造依法经营、依法治企浓厚氛围。二是全力创建诚信守法的信用环境。加快推进各职能部门联动的失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，向信用信息平台实时曝光失信被执行人信息，让守信者一路畅通，让失信者寸步难行。三是强化涉企法律风险研判分析。要充分发挥司法大数据的作用，及时为各类企业提供法律风险的预警。有针对性地及时发出司法建议，促进相关单位加强内部管理，杜绝工作漏洞。
要实现更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境这个目标，我们责任重大，任重道远，宽城法院将会以习近平总书记重要讲话精神为指引，认真学习领会并及时将学习成果转化为担当作为、干事创业的强大动力，努力提升我院审判执行业务的质量水平，坚决做到公正司法、司法为民，为全县经济社会发展提供坚强司法保障，为践行习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示精神贡献法院力量。
来源：承德中院 教育培训处
原标题：《“学讲话、悟思想、抓落实、促发展”活动理论文章摘编——吕勇信院长》
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